El Consejo Fiscal Autónomo (CFA), representado por su presidente (s) Sebastián Izquierdo y la consejera Marcela Guzmán, presentó un análisis preliminar sobre el proyecto de ley del Financiamiento de la Educación Superior (FES) ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
Previo a la publicación de su informe definitivo, el Consejo identificó varios aspectos que podrían tener implicaciones fiscales y ser de relevancia en la actual discusión legislativa.
En primer lugar, el CFA indicó que el informe financiero del proyecto sugiere que el FES produciría un ahorro fiscal neto en comparación con la situación actual. No obstante, advirtió que este ahorro podría verse afectado por ciertos riesgos que se han detectado.
Entre los riesgos mencionados, el CFA hizo hincapié en que el crecimiento de los salarios podría diferir del supuesto de la Dirección de Presupuestos (Dipres), que prevé un incremento real anual del 2%. Esto podría influir en las contribuciones futuras de los estudiantes que financien sus estudios total o parcialmente a través del FES. En este contexto, se sugirió simular diferentes escenarios de aportes, considerando tasas de crecimiento real de los salarios del 1,5% y del 1%.
Además, el CFA advirtió que la sostenibilidad fiscal del instrumento podría verse comprometida si hay una mayor proporción de usuarios con bajas o nulas contribuciones. Por ello, el Consejo pedirá a la Dipres que estime el impacto en la recaudación del FES debido a una menor participación de beneficiarios, quienes, según el diseño actual, deberían aportar entre 1,5 y 3,5 veces el valor vigente del arancel regulado y de los derechos básicos de matrícula.
Finalmente, el CFA señaló que, aunque el informe financiero del proyecto asume que el FES es un activo financiero, existe incertidumbre respecto a la naturaleza fiscal del instrumento de financiamiento. Se propuso establecer un espacio de coordinación con organismos relevantes para clarificar esta naturaleza y las normas apropiadas para su registro.
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