La Contraloría General de la República (CGR) ha presentado el informe correspondiente al Fondo Común Municipal 2024, un mecanismo de redistribución solidaria destinado a ayudar en el financiamiento de comunas con menos recursos en el país.
El informe, elaborado por la División de Contabilidad y Finanzas Públicas, revela que el aporte de los municipios al Fondo Común Municipal (FCM) en 2024 asciende a $2.424.089 millones, lo que representa un aumento del 8% respecto al año anterior.
La Contraloría recuerda que las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo es atender las necesidades de la comunidad local y fomentar su participación en el avance económico, social y cultural de sus respectivas comunas.
Estas entidades comunales disponen de diversas fuentes de ingresos, que incluyen recursos propios, transferencias del Gobierno Central y aportes del Fondo Común Municipal. Este último se configura como un mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos generados por impuestos territoriales, permisos de circulación y patentes municipales, distribuyéndose según criterios específicos.
En este contexto, la Contraloría proporcionó información sobre la contribución al FCM, destacando que la Municipalidad de Viña del Mar se encuentra en el Top 20 de los municipios que más aportan a otros, con una lista encabezada por Las Condes, seguida de Providencia, Santiago, Vitacura y Lo Barnechea.
El aporte de la municipalidad liderada por la alcaldesa Macarena Ripamonti al Fondo Común Municipal durante 2024 fue de $47.715 millones, cifra que, aunque considerable, se sitúa muy por debajo de los $334.626 millones de Las Condes. Además, los 20 municipios que hicieron mayores aportes representaron el 54,6% del total del FCM.
Con respecto a la distribución del Fondo Común Municipal 2024, un 35% se asignó directamente en relación con los menores ingresos permanentes per cápita (considerando la población flotante); un 30% en función del número de predios exentos de impuesto territorial en cada comuna; un 25% se distribuyó en partes iguales entre todas las comunas; y un 10% se relaciona con el número de personas en situación de pobreza en cada comuna, ponderando las cifras a nivel nacional, según la Encuesta Casen.
En la revisión de los 20 municipios con mayores ingresos desde el FCM a nivel nacional, se destacan tres comunas de la Quinta Región: Valparaíso con $38.899 millones; Isla de Pascua con $25.111 millones; y Quilpué con $21.503 millones.
Es relevante señalar que durante 2024, de promedio, cada municipio del país recibió $7.753 millones del Fondo Común Municipal y que el 40% de los 20 municipios que más recibieron aportes corresponden a la región Metropolitana. Las comunas de la región de Valparaíso representan el 15% del total nacional.
Al analizar la dependencia de los municipios respecto al Fondo Común Municipal, se observó que el Top 20 de los municipios más dependientes a nivel nacional muestra que el Municipio de Isla de Pascua tiene un 99,2% de dependencia de estos recursos.
Además, la Contraloría destacó que en el caso de la Isla de Pascua, los inmuebles no están sujetos al pago de impuesto territorial.
Dentro de la región de Valparaíso, también se encuentra en la lista el Municipio de Juan Fernández, con un 93,6% de dependencia del FCM.
Es importante mencionar que en el año anterior, 265 municipios mostraron una dependencia del FCM superior al 44,4% en relación a sus ingresos propios. En este sentido, la región de Valparaíso superó el promedio nacional, alcanzando un 47,9%.
Por otro lado, las regiones que mostraron una dependencia del FCM inferior al promedio nacional del 44,4% fueron: Tarapacá, Metropolitana y Antofagasta. Al mismo tiempo, cinco regiones tuvieron un promedio de dependencia superior al 60%: Ñuble (68,2%), Aysén (68%), La Araucanía (65,1%), Los Ríos (62,4%) y Maule (61,4%).
El informe de la Contraloría General de la República también presenta las 20 municipalidades con mayores ingresos per cápita del Fondo Común Municipal, donde, en el caso de la V Región, only figuran la Municipalidad de La Calera con $170.893 millones y el Municipio de Los Andes con $168.264 millones.
Si se consideran los municipios con más de 50.000 habitantes, Tomé es el que presenta el mayor ingreso per cápita desde el FCM, con $304.434. Al considerar únicamente los 90 municipios con más de 50.000 habitantes, el ingreso per cápita es de $101.097. Si se incluyen todos los municipios, el ingreso per cápita asciende a $144.595.
Finalmente, respecto de la distribución regional del Royalty Minero, es fundamental mencionar que estos recursos provienen del Fondo para la Equidad Territorial y del Fondo Puente de Comunas Mineras, y que la Quinta Región ha recibido $11.220 millones.
El Fondo para la Equidad Territorial, por un monto de $70.755 millones, se entrega como un aporte único a municipalidades que dependen del Fondo Común Municipal (FCM) o que tienen bajos ingresos. Esto busca mitigar desigualdades estructurales en la capacidad financiera municipal, de acuerdo con la Resolución N° 3811/2024 de la Subdere.
Por otro lado, el Fondo Puente de Comunas Mineras, que suma $22.891 millones, se distribuye a comunas con actividades mineras significativas o con pasivos ambientales mineros, en conformidad con la Ley N° 21.591 sobre Royalty Minero, regulada por la Resolución N° 3812/2024 de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere).
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Con Información de puranoticia.pnt.cl
