La Cámara de Diputados ha aprobado la propuesta de la comisión mixta sobre el proyecto de convivencia escolar.
Esta iniciativa ha sido enviada al Senado para su último trámite en el Congreso Nacional, antes de ser remitida al Ejecutivo para su promulgación.
El 72,1% de las denuncias recibidas por la Superintendencia de Educación se relacionan con situaciones de convivencia, siendo un número significativo y creciente las que aluden a casos de discriminación.
A raíz de este diagnóstico, surgieron dos mociones en la Cámara de Diputados y un mensaje del Ejecutivo que abordan el tema, creando un marco legal que regule y promueva la convivencia educativa en los establecimientos escolares.
La propuesta se revisó este lunes en la Cámara, con base en el informe de la comisión mixta que resolvió los puntos discordantes con el Senado. Se aprobó con 114 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención.
Durante esta sesión se discutieron los seis puntos rechazados por la Cámara en el tercer trámite y se añadieron tres artículos adicionales acordados por el grupo parlamentario para resolver mejor los temas tratados.
Entre los acuerdos establecidos, se abordaron los siguientes aspectos:
- Condiciones laborales para el equipo docente y asistentes de educación.
- Implementación de consejos escolares en instituciones que reciban aportes estatales, junto con ajustes normativos al respecto.
- Definición de acoso escolar.
- Elaboración de un Plan de Gestión de Convivencia Educativa y procesos participativos para su actualización.
- Ajustes en la referencia a los contenidos de los reglamentos internos.
- Autorización para que los sostenedores implementen recursos tecnológicos que permitan detectar armas u objetos similares.
- Restitución de la declaración de intereses y patrimonio de los miembros del Consejo para el Bienestar Socioemocional Escolar, por la dieta que perciben.
SOBRE LA CONVIVENCIA EDUCATIVA Y SUS ALCANCES
El texto establece una serie de obligaciones y tareas para el Estado en esta área. Además, define que los equipos docentes y directores de los establecimientos educacionales tienen el deber de fomentar en las aulas instancias de aprendizaje socioemocional que aborden las necesidades emocionales individuales y grupales de los estudiantes.
Se introducen diversas definiciones clave, como lo que se entiende por acoso escolar o la noción de “buena convivencia educativa”, que se enfoca en la coexistencia armónica de todos los miembros de la comunidad educativa.
La intención es promover relaciones inclusivas y participativas que potencien la solidaridad, empatía, cohesión y consenso entre todos los integrantes de la comunidad educativa. Esto se logrará mediante prácticas y procesos de aprendizaje que buscan resolver diferencias y conflictos de manera pacífica y colaborativa, siempre priorizando el bien común y el interés superior de niños, niñas y adolescentes.
Se regula el derecho de los profesionales y asistentes de educación a trabajar en un entorno seguro, libre de violencia, acoso y discriminación, garantizando su autoridad pedagógica. Además, estos equipos se encargarán de promover aprendizaje socioemocional que reconozca y responda a las necesidades emocionales de los estudiantes.
El proyecto proporciona directrices a la comunidad escolar para fomentar un entorno educativo de convivencia y buen trato. De este modo, se busca prevenir el acoso, la violencia y la discriminación, tanto dentro como fuera del establecimiento. En caso de vulneraciones de derechos, se exhorta a comunicarlo.
Asimismo, se insta a los establecimientos a velar por conductas que representen acoso, violencia o discriminación entre los miembros de la comunidad educativa. Se definen estas conductas y se ordena la creación de protocolos y otras acciones para abordarlas.
Los establecimientos educativos deberán contar con un Plan de Gestión de Convivencia Educativa que contemple los lineamientos de esta política. A la par, se definen objetivos y contenidos mínimos relacionados.
Además, en cada establecimiento que reciba subvenciones del Estado se conformará un Consejo Escolar cuyo objetivo será estimular y canalizar la participación de la comunidad educativa en el proyecto educativo, promoviendo la buena convivencia y el buen trato. Los establecimientos que no estén obligados a constituir estos consejos deberán crear un Comité de Buena Convivencia Educativa o similar.
Se establece que los reglamentos internos de los establecimientos educacionales deben abordar el tema de la convivencia educativa, así como la prevención del acoso, violencia y discriminación, incluyendo medidas, protocolos y acciones disciplinarias y de protección, según corresponda. Además, se definen materias base en línea con esta ley y se establecen sanciones por incumplimientos.
Se crea el Programa de Bienestar Socioemocional Escolar con el fin de fomentar y promover el desarrollo de habilidades socioemocionales en estudiantes desde tercero básico hasta tercero medio en los establecimientos que reciben subvenciones del Estado. También se instituye el Consejo para el Bienestar Socioemocional Escolar, definiendo sus atribuciones y composición.
Durante la discusión del proyecto de convivencia educativa participaron Stephan Schubert, Camila Rojas, Daniela Serrano, Emilia Schneider, Arturo Barrios, Karen Medina, Héctor Barria y Miguel Mellado, representando el Ejecutivo el ministro de Educación, Nicolás Cataldo.
En términos generales, los testimonios respaldaron la necesidad de implementar herramientas para la comunidad escolar, con el fin de mejorar la problemática de la convivencia escolar. Se valoraron aspectos como las nuevas atribuciones de la Superintendencia de Educación en su rol colaborativo y fiscalizador. También se discutieron nuevas responsabilidades para el Estado y la comunidad.
Algunos participantes expresaron reservas sobre la propuesta, considerándola insuficiente, en especial por la falta de recursos y la ausencia de medidas que respeten la labor de los docentes. No obstante, anunciaron su apoyo al informe de la comisión mixta.
El único voto en contra fue del diputado Sergio Bobadilla, quien criticó los lineamientos, argumentando que quedan en meras intenciones. Además, cuestionó el hecho de legislar de manera apresurada, lo cual fue rebatido por otros exponentes en el hemiciclo.
(Imagen referencial)
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Con Información de puranoticia.pnt.cl
