La Dirección de Presupuestos (Dipres) del Ministerio de Hacienda ha presentado el Informe de Finanzas Públicas (IFP) correspondiente al cuarto trimestre de 2024. La principal conclusión es que el déficit estructural del año pasado fue del 3,2% del Producto Interno Bruto (PIB), inferior al 2,3% inicialmente proyectado.
Esta cifra representa el peor resultado, excluyendo el período de pandemia, desde la implementación de la regla fiscal del déficit del 1,9%, instaurada en 2001 por el entonces director de Presupuestos y actual ministro de Hacienda, Mario Marcel.
El IFP de 2024 presenta un cierre preliminar del escenario fiscal, basado en la revisión macroeconómica y en el cierre de la ejecución presupuestaria. Además, se actualizan las principales cifras macroeconómicas y fiscales del presente año y se esboza el panorama para el mediano plazo (2026-2029).
En 2024, según datos de Imacec divulgados tras el cierre del informe, el PIB creció un 2,5%, recuperándose en los terceros y cuartos trimestres gracias a un incremento en las exportaciones y una recuperación de la inversión, en comparación con la primera mitad del año.
En cuanto a la situación fiscal, los ingresos del Gobierno Central en 2024 alcanzaron los $67.283.221 millones (21,9% del PIB), lo que representa un aumento real del 1,0% en comparación con los ingresos del año 2023. Sin embargo, la recaudación fue $4.056.767 millones menor a lo proyectado en el IFP que acompañó el proyecto de Ley de Presupuestos 2024. Esta cifra se debe principalmente a dos factores: en primer lugar, los resultados de la Operación Renta estuvieron $3.000 millones por debajo de lo esperado, y la recaudación del impuesto a la renta de contribuyentes no mineros disminuyó en $4.245.932 millones.
En segundo lugar, el precio del litio cayó abruptamente un 79% en 2024 en comparación con el año anterior, lo que redujo los ingresos por litio de Corfo en $1.127.296 millones respecto a lo esperado. Estos ingresos derivan de los pagos que las empresas privadas realizan a Corfo por la explotación de litio en el Salar de Atacama. A pesar de que la proyección de recaudación ya anticipaba una contracción del 42% respecto a 2023, la caída fue mayor.
Las desviaciones en la recaudación del impuesto a la renta de otros contribuyentes y del litio se compensaron en parte por el aumento en la recaudación del impuesto al valor agregado, los ingresos tributarios de la minería privada y las imposiciones previsionales.
Como resultado, y bajo la regla del Balance Estructural, se estima preliminarmente que los ingresos cíclicamente ajustados para 2024 fueron de $66.412.154 millones (21,6% del PIB).
Por otro lado, el gasto del Gobierno Central en 2024 fue de $76.163.870 millones (24,8% del PIB), lo que implica una disminución de $31.305 millones respecto a lo proyectado en el informe de octubre. Así, el gasto creció un 3,5% real en comparación con el gasto del año anterior, y decreció un -1,0% real respecto a la Ley de Presupuestos 2024 inicial.
DÉFICIT ESTRUCTURAL Y ACCIONES CORRECTIVAS
Con base en el cierre preliminar de ingresos efectivos y gastos, el déficit efectivo fue de $8.880.648 millones, lo que equivale al 2,9% del PIB proyectado para este año. Para 2024, se estima un déficit estructural de $9.751.716 millones, equivalente al 3,2% del PIB.
Este resultado preliminar representa un incumplimiento de la meta de déficit estructural de -1,9% del PIB establecer en el Decreto N°1.387 de Política Fiscal del Ministerio de Hacienda.
Ante este escenario, la Dipres y el Ministerio de Hacienda presentarán a las comisiones de Hacienda del Senado y de la Cámara de Diputados las acciones correctivas necesarias para alcanzar las metas fiscales en el IFP correspondiente al primer trimestre de 2025.
Asimismo, la Dipres recordó que está colaborando con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para revisar y fortalecer el proceso de proyección de ingresos, centrándose en examinar los métodos y datos utilizados para estas estimaciones, y en garantizar la coherencia de la metodología de estimación a corto y mediano plazo, entre otros objetivos.
Los resultados de esta revisión se darán a conocer antes de la publicación del IFP del primer trimestre de 2025, según lo acordado durante la discusión en el Congreso de la Ley de Presupuestos actual.
El IFP también prevé un crecimiento del PIB del 2,5% para 2025, con una notable recuperación de la inversión. Esto se debe a un aumento en la formación bruta de capital fijo del 3,9% anual, que se incrementa fuertemente tras la caída de 2024.
Las expectativas de inflación se ajustan a una variación promedio anual del 4,7%. Este ajuste se debe principalmente a un aumento en las inflaciones en los primeros meses del año, normalizándose a lo largo del resto de 2025.
El escenario macroeconómico previsto para 2025, así como la recaudación de ingresos fiscales efectivos para 2024, formarán la base para las proyecciones de ingresos del Gobierno Central para 2025. Se estima que alcanzarán $76.361.899 millones, lo que representa una variación real del 8,4% en relación a los ingresos efectivos de 2024.
Este resultado incluye un crecimiento anual esperado superior al 70% en la minería privada, impulsado por la implementación de la Ley de Royalty, las buenas perspectivas para el crecimiento minero y el aumento del valor del dólar. También se prevé un aumento en la recaudación de impuestos no mineros, influido por la implementación de la Ley de Cumplimiento Tributario.
A pesar de esto, la proyección de recaudación para 2025 ha sido revisada a la baja en $2.935.520 millones (0,9% del PIB). La menor recaudación en 2024, que sirve como base para las estimaciones de ingresos de 2025, es el principal factor que explica este ajuste.
A raíz de esto, se proyectan ingresos cíclicamente ajustados para 2025 de $76.724.275 millones, lo que representa un incremento real del 10,4% anual respecto a 2024. Sin embargo, esto significaría una disminución del 2,7% en comparación con lo proyectado anteriormente, debido a la revisión a la baja en la tributación de otros contribuyentes, los ingresos por litio y otras fuentes, que son en parte compensados por aumentos en la tributación de la minería privada y el cobre bruto.
PURANOTICIA
Con Información de puranoticia.pnt.cl
